在一名前法官被授予诺贝尔和平奖数小时后,美国对国际刑事法院(ICC)实施了制裁,诺贝尔委员会表示,这在一定程度上是对受到攻击的机构的支持。
周五,南非法官 Navanethem “Navi” Pillai 被宣布为该奖项的获奖者,他也是海牙国际法院 (ICJ) 的法官。
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诺贝尔委员会主席约尔根·瓦特纳·弗里德内斯表示,国际法律体系面临巨大压力,其机构受到攻击。
“在颁发今年的诺贝尔和平奖时,挪威诺贝尔委员会希望提醒世界,国内和国际的法治为我们建立的确保和平和非暴力解决冲突的体系奠定了基础。和平需要正义,”委员会表示。
美国此举是在今年对国际刑事法院法官和其他工作人员实施制裁之后做出的。
这是我们所知道的:
美国宣布了什么?
周五,美国国务卿马可·鲁比奥宣布了美国针对国际刑事法院的最新制裁措施,这次制裁的重点是该法院本身。该法院成立于 2002 年,旨在起诉战争罪、种族灭绝罪和反人类罪。
他在社交媒体上的一段视频中表示:“我们禁止与这个流氓法院进行交易,切断他们的资源,并限制他们对我们采取行动的能力,因为我们的信息很明确:美国和美国人民不受这个假国际刑事法院的管辖。”
特朗普政府声称国际刑事法院起诉非成员国已超出其管辖范围。 2024年,特朗普政府谴责法院以在加沙犯下战争罪为由,对以色列总理本杰明·内塔尼亚胡和前国防部长约夫·加兰特发出逮捕令。此前它还对美国士兵在阿富汗的行为展开了调查。
美国和以色列都不是《罗马规约》的缔约国,该规约确立了法院的管辖权。然而,非法国家国民在国际刑事法院领土或国家犯下的侵权行为仍可能受到起诉。
卢比奥在一份声明中表示,“要么国际刑事法院停止威胁,要么我们结束国际刑事法院”,并补充说,如果美国盟友未能“在法庭上阻止”,美国将“继续一砖一瓦地拆除国际刑事法院”。
美国还对国际刑事法院实施了哪些制裁?
这些制裁只是美国针对国际刑事法院的最新行动。此前的措施针对的是数十名国际刑事法院检察官和检察官、联合国巴勒斯坦问题特别报告员弗朗西斯卡·阿尔巴内塞以及向法院提交以色列战争罪行证据的巴勒斯坦权利组织。
今年8月,国际刑事法院主席赤根智子和高级律师阿卜杜拉·赛伊也受到美国的制裁,卢比奥表示,这是美国保护美国人免受司法欺诈的不可撤销的使命。
他们在美国拥有的任何资产都被封锁,美国公司也被限制与他们开展业务。
> 最新措施在实践中意味着什么?
针对法院的制裁可能会惩罚为其提供服务的公司。他们还冻结了国际刑事法院在美国领土上持有的所有资产。
然而,他们给了美国公司一段宽限期,以完成与法院的任何现有业务。某些交易还允许一些其他好处。
伦敦米德尔塞克斯大学国际法教授威廉·沙巴斯告诉半岛电视台,一年多来,法院一直在制定“B计划”,以避免可能的制裁。
这包括迁移到美国软件的欧洲替代品,以及结束与与美国有业务往来的保险公司 Axa 的关系。
“它的重要性还有待观察,”他说。 “当然对于该机构来说,这会让事情变得非常困难。”
对此有何反应?
耶鲁大学高级研究员、人权观察组织前执行主任肯尼思·罗斯告诉半岛电视台:“特朗普试图做的是让世界对美国和以色列战犯来说是安全的。”
国际刑事法院本身也发表声明谴责美国的举动,称其企图“妨碍司法公正”并恐吓与法院工作或合作的人员。
他说:“这是对法治和国际法律体系基础的攻击,侵犯了任何人都不能凌驾于法律之上的简单原则。”他呼吁125个成员国采取措施继续开展工作。
“历史将在这一刻作出评判。子孙后代,尤其是大规模暴行的受害者,将会问,当一个为保护他们而创建的机构遭到攻击时,我们会如何反应,”他补充道。
联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯表示,他对这一决定“深感关切”,并补充说,这是“对我们国际刑事司法集体努力的严重打击”。
英国、丹麦、法国、德国、意大利、荷兰、加拿大和日本外长表示,他们“强烈不同意”这些制裁,并警告称这些制裁对法院造成严重影响。
内塔尼亚胡感谢特朗普在社交媒体上的领导力,并指责国际刑事法院是“一个对世界各地守法民主国家构成致命威胁的政治机构”。
美国是否违反国际法体系?
美国针对国际刑事法院的举动威胁了法治,因为国际法院和法庭应该在没有制裁威胁的情况下运作。
在特朗普总统领导下,美国本身一再无视国际法。 2月与以色列联合袭击伊朗被观察家批评为违反美国法律和《联合国宪章》第2条第4款,而1月美军从加拉加斯绑架委内瑞拉总统尼古拉斯·马杜罗也被谴责为非法。
特朗普政府还对加勒比海和东太平洋的贩毒船只发起突袭,造成 200 多人死亡,联合国人权专家警告称,这是“非法的”。
特朗普时代,美国还退出了国际组织和协议,退出了伊朗核协议(全面行动计划)以及特朗普第一任期内的巴黎气候协议,退出了世界卫生组织和联合国人权理事会。
“特朗普的行为是妨碍司法公正,”罗斯在谈到国际刑事法院的制裁时说道。 “如果你看看《罗马规约》第 70 条,就会发现以官方身份恐吓或威胁司法官员是犯罪行为。”
“但法院仍然很强大,它非常有能力履行职责,”他说,并补充说,“法院正在开展重要工作,保护乌克兰、苏丹、缅甸、阿富汗和菲律宾等地的受害者。这项工作必须继续下去,并将继续下去。”