国土安全部宣布了一项拟议规则，为寻求参加 OPT 计划的 F-1 学生支付 70,000 美元，并为随后的每次 OPT 授权（包括 STEM OPT 延期）支付 30,000 美元。 这笔费用应该由学校支付，而不是国际学生。拟议的规则计划于 2026 年 10 月 8 日在《联邦公报》上发布，国土安全部将在 30 天内接受公众意见。国土安全部发言人表示：“自愿职业培训从来都不是美国劳动力的后门，是对廉价劳动力的补贴，也不是对那些钻空子的奖励。” “国土安全部正在升级 OPT，要求国际学生向雇主证明自己的价值。 “美国工人不应该与已成为廉价外国劳动力来源的计划竞争。”
新的国土安全部提案说了什么？
现行联邦法规允许 F-1 非移民学生参加 OPT（如果 OPT 与学生的专业学习领域直接相关）。该提案指出，为了参与，F-1 非移民学生必须获得指定学校官员 (DSO) 的推荐，并向美国公民及移民服务局 (USCIS) 申请工作授权。F-1 学生可以在学习期间（完成前 OPT）或完成课程后（完成后 OPT）申请 OPT。 F-1 非移民学生可以在任何教育级别获得长达 12 个月的 OPT。攻读科学、技术、工程或数学学位的学生可能有资格获得额外 24 个月的延期。国土安全部表示，拟议的规则是为了应对学生和交流访问者计划（SEVP）发现的欺诈和滥用行为而制定的。随着越来越多的 F-1 非移民学生参加 OPT，SEVP 遇到了学校、指定学校官员、雇主和 F-1 非移民学生，他们计划利用现行法规，包括工作场所和“付费居留”签证计划。国土安全部认为，拟议的费用将鼓励学校在推荐 F-1 非移民学生进行 OPT 时进行更大的监督和选择性，这将有助于减少欺诈并加强该计划的完整性。
谁付钱？
国土安全部解释说，根据拟议规则，获得 SEVP 认证的学校必须先支付费用，然后指定的学校官员才能在交换访问者和学生信息系统 (SEVIS) 中推荐 F-1 非移民学生进行 OPT，并且 F-1 非移民学生可以向 USCIS 申请工作授权。除非学校已支付所需费用，否则 USCIS 不会向 F-1 非移民学生发放工作许可证。拟议的费用与特定雇主无关。相反，它适用于学校推荐 F-1 非移民学生参加任何类型的 OPT 的情况。收集到的资金存入美国财政部。
“这将破坏我们的 STEM 人才生态系统”
劳工和流动政策经理 Sam Peek 解释说，该提案将破坏美国的 STEM 人才生态系统。曼哈顿研究所研究员丹尼尔·迪·马蒂诺表示，这将不利于创新并损害纳税人的利益。
之前的 10 万美元 OPT 支出是多少？
10万美元的费用是一项通过了白宫审查的提案，现在国土安全部已经公布了分配这10万美元的细节，并明确为学生推荐OPT的学校必须支付这笔费用。
